De Nederlandse Dierenbescherming bracht tot 1 juli 1998 alle omzetbelasting die aan haar in rekening werd gebracht in aftrek als voorbelasting. Na een onderzoek nam de belastingdienst het standpunt in dat sprake was van een beperkt ondernemerschap voor de omzetbelasting. Dat standpunt berustte op nieuwe jurisprudentie. Activiteiten die niet tegen vergoeding werden verricht vielen buiten het kader van de onderneming. Dat standpunt had uiteraard gevolgen voor de afrek van voorbelasting.